邻国局势动荡!巴基斯坦实施紧急军管,沙特遭导弹袭击
近日,巴基斯坦总统扎尔达里于10月11日决定对西北边境的开伯尔-普什图省实施军管,省督被直接任命接管省事务,原首席部长阿夫里迪则被拘留,伊姆兰·汗所领导的省政府瞬间瓦解。与此同时,位于千里之外的沙特阿拉伯首都利雅得的机场正遭胡塞武装的导弹攻击,造成至少17人遇难,333人受伤,沙特王室对此局势感到十分焦虑,积极寻求外部支援。
从表面上看,这两起事件似乎没有关联,但实际上却是一幅复杂局势的两个侧面,而这幅画正发生在中国的邻近地区。我们将仔细分析这盘棋局。
首先来看巴基斯坦的情况。扎尔达里总统于10月11日批准依据宪法第232条和第234条宣告该省进入紧急状态,联邦政府决定直接接管省级事务。这在巴基斯坦宪政历史上极为罕见,此举基本上剥夺了地方政府的权力。原由伊姆兰·汗的正义运动党(PTI)掌管的省,原首席部长阿夫里迪翌日便被“预防性拘留”,省政府完全被替换,中央出人直接管理。
官方的理由是因为安全形势恶化和省政府在反恐方面的不配合。但深入分析会发现,开伯尔-普什图省与阿富汗接壤,恐怖分子的跨境问题一直存在。而PTI所控制的省议会在2024年内多次否决联邦的军事计划,且就在不久前的10月4日,他们还组织了进军伊斯兰堡的游行,以敦促救助被囚的伊姆兰·汗。此外,巴基斯坦与国际货币基金组织(IMF)刚达成了12亿美元的贷款协议,首相夏巴兹非常明确地表示,不能让PTI干扰了刚刚恢复的经济。
需要指出的是,这个省位于中巴经济走廊(CPEC)的重要路线之上,从中国新疆直达巴基斯坦的瓜达尔港。这一地区的动荡无疑对中国的利益构成了威胁。因此,巴基斯坦联邦政府实际上是在将安全压力从PTI转移到自身,而宪法第234条则给予了他们六个月的时间来改善局势,如果未能交出有效的结果,则后果将更加严重。
接下来看沙特的局势。在10月10日前后,沙特的F-15战机和台风战机猛烈轰炸胡塞武装控制的萨那及其周边地区,短短24小时内发动超过119次空袭和导弹打击。这种非常激烈的反击显然是因为超过一万名也门政府军已被胡塞反围困在塔伊兹城内部,事态若不处理,南线将不堪一击。整个局势自九月以来愈发复杂,随着美以在二月底对伊朗的军事行动,海湾国家局势都被牵扯其中。作为伊朗在也门的代理军,胡塞武装于九月开始大规模进攻,迅速占领了大量地域,包括占领重要的红海港口。
10月5日,经过多国联军的空中支援后,政府军发起了“也门黎明”反攻,由十万大军从临时首都亚丁出发。然而,令人意外的是,尽管如此强大的空中支持,但很快胡塞又一次有效反击,导致政府军严重被围。塔伊兹城拥有良好的地理位置,而联军的空袭并未能打破围困局面,反而局势持续恶化。
更令沙特焦虑的是,胡塞武装于10月10日以弹道导弹和无人机攻击了利雅得的哈立德国王国际机场,之后又接连袭击,造成了多个伤亡。这些袭击导致机场一度关闭,部分航班被迫取消,沙特迅速开始寻求国际帮助。然而,外界对于沙特保护其国家安全的能力产生质疑,巴基斯坦虽然表面支持,但随后又澄清了派兵的任务限制。
总体来看,巴基斯坦的体制内斗和沙特的军事困境,将在一定程度上对中国的战略利益造成潜在影响。局势的演变值得持续关注。